مواقف وأنشطة
“وثائق” فقدان أكثر من (18) مليار ريال من الإعتمادات المركزية للدولة خلال العام 2012م
يمنات – المركز الاعلامي لجبهة الانقاذ
حصل المركز الاعلامي لجبهة انقاذ الثورة على وثائق تكشف عن اختفاء أكثر من (18) مليار ريال صرفتها وزارة المالية من الإعتمادات المركزية في المساهمة في أسهم رأس المال لوحدات دون ايضاح اسم الجهة التي تلقت هذه المساهمة علما بأن ذلك المبلغ لم يظهر في أي وحدة من وحدات القطاع الإقتصادي (العام والمختلط) المشمولة في حساب ختامي الوحدات الأقتصادية
وحسب الوثائق التي هي عبارة عن تقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة للعام المالي 2012 فق أسفر حساب ختامي الموازنة العامة للدولة للسنة المالية 2012م عن إستخدامات فعلية للسلطة المركزية في الباب الخامس (إكتساب الأصول المالية وتسديد الخصوم) بمبلغ (136.394.411.814) ريال بصافي تجاوز بمبلغ (2.212.305.814) ريال بنسبة (1.6%) من إجمالي الربط المقدر للسلطة المركزية في هذا الباب البالغ (134.182.106.000) ريال.
وقد نتج صافي التجاوز لجملة تجاوزات في العديد من البنود والأنواع بإجمالي مبلغ(4.695.280.739)ريال ووفورات في البنود والأنواع الأخرى بإجمالي مبلغ (2.482.974.925) ريال.
والجدول التالي يوضح تفاصيل ذلك على مستوى فصول وبنود وأنواع الباب وكمايلي:
فصل |
بند |
نوع |
البيــــــــان |
تقديرات البابللسنة المالية2012م |
الإستخدامات الفعليةللسنة المالية 2012م |
نتائج التنفيذ |
النسبة |
|
وفر |
تجاوز |
|||||||
1 |
3 |
1 |
المساهمات وحقوقالملكية الأخرى فيالمؤسسات العامةغير المالية المحلية |
92.779.674.000 |
97.233.629.018 |
– |
4.453.955.018 |
4.8% |
3 |
المساهمات وحقوقالملكية الأخرى فيالمؤسسات المحليةالأخرى |
117.000.000 |
358.325.721 |
– |
241.325.721 |
206.3% |
||
2 |
3 |
2 |
المساهمات وحقوقالملكية الأخرى فيالمؤسسات غير الماليةالعاملة في الخارج |
31.943.000 |
– |
31.943.000 |
– |
100% |
3 |
المساهمات وحقوقالملكية الأخرى فيالمؤسسات الماليةالعاملة في الخارج |
1.119.057.000 |
594.057.000 |
525.000.000 |
– |
46.9% |
||
3 |
1 |
3 |
أوراق مالية محليةأخرى بخلاف الأسهم |
630.637.000 |
– |
630.637.000 |
– |
100% |
4 |
2 |
1 |
سداد القروضطويلة الأجل |
39.503.795.000 |
38.208.400.075 |
1.295.394.925 |
– |
3.3% |
الإجمالي |
134.182.106.000 |
136.394.411.814 |
2.482.974.925 |
4.695.280.739 |
– |
|||
صافي التجاوز |
2.212.305.814 |
1.6% |
||||||
ومن خلال دراسة وتحليل بيانات الجدول أعلاه الحظ التقرير أن إجمالي التجاوز في إستخدامات الباب قد إنحصر في الفصل الأول البند الثالث النوع الأول (المساهمات وحقوق الملكية الأخرى في المؤسسات العامة غير المالية المحلية) والنوع الثالث (المساهمات وحقوق الملكية الأخرى في المؤسسات المحلية الأخرى) بمبلغ (4.453.955.018) ريال ومبلغ (241.325.721) ريال بنسبة (4.8%) وبنسبة (206.3%) من الربط المقدر في موازنة تلك الأنواع على التوالي.
وعلى مستوى الوحدات فقد تركز التجاوز في مساهمة الدولة في رؤوس أموال وحدات القطاع الإقتصادي العام والمختلط المنصرف عبر الإعتمادات المركزية ووزارة التخطيط والتعاون الدولي بمبلغ (18.071.879.333) ريال ومبلغ (268.325.721) ريال بنسبة (4518%) ونسبة (بالكامل) من الربط المقدر في موازنة تلك الوحدات على التوالي.
وألحظ في المقابل أن إجمالي الوفر في إستخدامات الباب قد تركز في الفصل الثالث البند الأول النوع الثالث (أوراق مالية محلية أخرى بخلاف الأسهم) وذلك بكامل المبلغ المعتمد وقدره (630.637.000) ريال وفي الفصل الثاني البند الثالث النوع الثاني (المساهمات وحقوق الملكية الأخرى في المؤسسات غير المالية العاملة في الخارج) والنوع الثالث (المساهمات وحقوق الملكية الأخرى في المؤسسات المالية العامة في الخارج) وفي الفصل الرابع البند الثاني النوع الأول (سداد القروض طويلة الأجل) بمبلغ (31.943.000) ريال ومبلغ(525.000.000) ريال ومبلغ (1.295.394.925) ريال بنسبة (100%) ونسبة (46.9%) وبنسبة (3.3%) من إجمالي الربط المقدر لتلك الأنواع على التوالي.
وعلى مستوى الوحدات فقد تركز الوفر في مساهمة الدولة في رؤوس أموال وحدات القطاع الإقتصادي العام والمختلط المنصرف عبر وزارة المياه والبيئة ، وزارة الكهرباء ، وزارة الصحة العامة والسكان بمبلغ (4.799.138.199) ريال ومبلغ (5.782.237.557) ريال ومبلغ (923.353.438) ريال بنسب (42.7%) ، (7.7%) ، (41.5%) من الربط المقدر لتلك الوحدات على التوالي.
وكشف التقرير أن إجمالي مساهمة حصة الدولة في رؤوس أموال وحدات القطاع الإقتصادي العام والمختلط المنصرف خلال العام 2012م بمبلغ (97.591.954.739) ريال يزيد بمبلغ (78.696.281.412) ريال بنسبة (416.5%) مقارنةً بالمنصرف خلال العام 2011م والبالغ (18.895.673.327) ريال ، وقد تركزت الزيادة في المساهمات المنصرفة عبر وزارة الكهرباء ، الإعتمادات المركزية ، وزارة المياة والبيئة بمبلغ (63.670.516.915) ريال ومبلغ (8.757.276.164) ريال ومبلغ (3.575.091.729) ريال بنسبة (1138%) ونسبة (90%) ونسبة (124%) بالمقارنة بالمبالغ المنصرفة من قبل تلك الوحدات خلال العام 2011م.
ووفقاً لما أورده حساب ختامي الموازنة العامة للدولة للسنة المالية 2012م حقق الباب الخامس (إكتساب الأصول المالية وتسديدات الخصوم) على مستوى السلطتين المركزية والمحلية صافي تجاوز في الإستخدامات الفعلية للعام 2012م بمبلغ (13.645.212.926) ريال بنسبة (10.2%) ومن إجمالي الربط المقدر له في الموازنة البالغ (134.182.106.000) ريال ، وقد بلغ هذا التجاوز على مستوى الباب في ظل عدم موافقة السلطة التشريعية المخولة بذلك ممايعد مخالفة لأحكام القوانين النافذة.
الجدير بالإشارة إلى أن تقرير الجهاز السنوي بشأن مراجعة حساب ختامي موازنات الوحدات الإقتصادية للقطاعين العام والمختلط للسنة المالية 2012م يتضمن ملاحظات تفصيلية حول إجراءات صرف مساهمة الدولة في رؤوس أموال وحدات القطاع الإقتصادي العام والمختلط المستفيدة من تلك المساهمات.
وعند مقارنة المبالغ الظاهرة في الحساب الختامي لوحدات السلطة المركزية لما يخص المساهمة في أسهم رأس المال مع المبالغ الظاهرة في الحسابات الختامية للوحدات الأقتصادية كإيرادات راسمالية (مساهمة الدولة) تبين وجود فوارق في بعض الوحدات أهمها موضح بالجدول التالي:
إسم الوزارة |
اسم الجهة |
ح/خ السلطةالمركزية |
ح/خ الجهة |
الزيادة |
النقص |
رئاسة مجلس الوزراء |
الهيئة العامةللإستثمار |
90,000,000 |
891,900 |
89,108,100 |
– |
وزارة الصحة |
هيئة مستشفىالثورة ذمار |
55,000,000 |
– |
55,000,000 |
– |
وزارة الصحة |
هيئة مستشفىالجمهوري م/ الأمانة |
31,631,099 |
– |
31,631,099 |
– |
وزارة الصحة |
هيئة مستشفىالجمهوري م/ حجه |
56,717,122 |
4,217,122 |
52,500,000 |
– |
وزارة الصحة |
هيئة مستشفىالرازي العام م/ ابين |
378,501,983 |
228,501,983 |
150,000,000 |
– |
وزارة الإعلام |
وكالة الأنباءاليمنية سبأ |
264,456,266 |
202,590,393 |
61,865,873 |
– |
وزارة الكهرباء والطاقة |
المؤسسةالعامة للكهرباء |
51,237,009,726 |
30,970,554,061 |
20,266,455,665 |
– |
وزارة المياه والبيئة |
الهيئة العامةلمشاريع مياه الريف |
1,545,164,319 |
1,564,154,773 |
– |
18,990,454 |
وزارة المياه والبيئة |
م.ع للمياه والصرفالصحي (الادارة العامة) |
467,133,119 |
359,755,356 |
107,377,763 |
– |
وزارة المياه والبيئة |
م.ع.المحلية للمياهوالصرف الصحي(الأمانة |
571,543,369 |
677,361,169 |
– |
105,817,800 |
وزارة المياه والبيئة |
م.ع.المحلية للمياهوالصرف الصحي(المكلا) |
583,835,509 |
3,681,998,157 |
– |
3,098,162,648 |
وزارة المياه والبيئة |
م.ع.المحلية للمياهوالصرف الصحي(اب) |
130,602,649 |
128,396,866 |
2,205,783 |
– |
وزارة المياه والبيئة |
م.ع.المحلية للمياهوالصرف الصحي(لحج) |
142,288,927 |
150,325,531 |
8,036,604 |
|
وزارة النقل |
الهيئة العامةللشئون البحرية |
– |
17,126,861 |
– |
17,126,861 |